Öffentliche Politiken: Was sie sind und wie sie unser soziales Leben regulieren

Einer der grundlegendsten und gleichzeitig komplexesten Prozesse politischer und administrativer Systeme ist die Entscheidungsfindung. Es geht unter anderem darum, Probleme zu definieren und mögliche Lösungen zu finden. Ebenso beinhaltet es unterschiedliche Bedürfnisse, Interessen und Erklärungen in Bezug auf soziale Phänomene. Letztlich liegt die Komplexität darin, einen Weg zu finden, „die Art und Weise, wie mit kollektiven Problemen umgegangen wird, signifikant zu verändern“ (Dente und Subirats, 2014).

In der Öffentlichkeit kann Entscheidungsfindung in der Gestaltung und Umsetzung von Strategien sichtbar werden, die sich direkt auf Situationen auswirken, die als kollektives Problem definiert werden. Letzteres wird als „öffentliche Ordnung“ bezeichnet., ein Konzept, das wir in diesem Artikel einführend entwickeln werden.

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Was ist öffentliche Politik?

Das Wort „Politik“ ist ein Begriff, der seinen Ursprung in den klassischsten Traditionen der Philosophie hat und je nach Verwendungszweck viele Definitionen haben kann. Die modernsten Definitionen beziehen sich auf

Angelegenheiten, die mit Machtausübung zu tun haben. Und in diesem Sinne bezieht sich der Begriff auch auf die Absicht, kollektive Probleme zu lösen, die wiederum öffentliche Befugnisse und Ausgaben mit dem täglichen Leben verknüpft.

Wenn wir „Öffentlichkeit“ auch als gemeinsamen Raum verstehen, wo Es entstehen sowohl Konflikte als auch Lösungen, können wir sagen, dass eine "öffentliche Politik" eine Reihe von Zielen, Entscheidungen und durchgeführten Maßnahmen ist eine Regierung, um Lösungen für Probleme bereitzustellen, die in einem bestimmten Kontext als vorrangig angesehen werden (Tamayo, 1997). Einige Beispiele für öffentliche Ordnung sind die Maßnahmen, die zur Verwaltung der Gesundheit, Bildung, Kultur, Sport und andere Kosten und Nutzen vermutet.

In diesem Sinne, öffentliche Entscheidungen und öffentliche Politik sind eng miteinander verbundene Elemente, aber sie beziehen sich nicht auf denselben Vorgang. Der zweite ist ein viel umfangreicherer Mechanismus und setzt sich aus verschiedenen Entscheidungen zusammen.

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Der Bauzyklus der öffentlichen Politik

Die Gesamtheit der Ziele, Entscheidungen und Maßnahmen, die eine öffentliche Politik ausmachen, wird durch einen komplexen Prozess durchgeführt, der mit der Erkennung eines Problems beginnt. Letzteres muss wichtig genug sein, um mehr oder weniger unmittelbar politische und staatliche Aufmerksamkeit zu erhalten. Das heißt, auf die Regierungsagenda zu setzen, und auf diese Weise beginnen, verschiedene Lösungen vorzuschlagen, die die problematische Situation erheblich beeinflussen.

Der Prozess der Gestaltung öffentlicher Richtlinien folgt dann verschiedenen Phasen, die traditionell wie folgt unterteilt wurden: Weg: Problemstellung, Lösungsalternativen entwerfen, Alternative entscheiden, umsetzen, Ergebnisse evaluieren erhalten.

Über den Analyseprozess

Wie wir gesehen haben, ist die öffentliche Politik eine Reihe von Maßnahmen, die durchgeführt werden, um eine Lösung für ein zuvor identifiziertes kollektives Problem bereitzustellen. Hand in Hand damit können wir über einen anderen Prozess sprechen: die Analyse der öffentlichen Ordnung, die stattfindet bei der Bewertung des Umfangs und der Ergebnisse der durchgeführten Maßnahmen. Oder, wenn die Ziele bewertet werden, die Leistung der verschiedenen Akteure, die entstandenen Netzwerke, die Mittel, die verwendet wurden, neben anderen Elementen des Prozesses zur Durchführung einer Politik in Beton.

Als Ergebnis eines Prozesses machen die isolierten Phasen der öffentlichen Politikgestaltung keinen Sinn oder Wirksamkeit an sich, sondern im Verhältnis zu den anderen, die gerade in der sichtbar wird Analyse. Zum Beispiel ist es möglich, ein Problem richtig zu definieren und zu erkennen, aber Fehler beim Implementieren der Lösung. Oder es kann vorkommen, dass es einen adäquaten Implementierungsplan gibt, ohne dass ein genau definiertes Problem vorliegt, oder ohne dass der Implementierungsplan dem tatsächlichen Problem entspricht.

Aufgrund all dessen kann der Begriff der öffentlichen Ordnung auch als Begriff verstanden werden aufgrund der Komplexität jeder der Phasen, die wir beschrieben haben, für Analysten jedoch betriebsbereit bisher, die Inbetriebnahme stimmt jeweils nur teilweise überein.

Wer macht sie? Regierung und Bürgerbeteiligung

Die Prozesse, durch die Entscheidungen über die öffentliche Ordnung getroffen werden, hängen eng von der Aktivität verschiedener Akteure ab eine Vielzahl von Bedürfnissen und Interessen.

Ursprünglich und in vielen Kontexten war der Prozess der öffentlichen Politikgestaltung eine Aufgabe, die politischen Machthabern und spezialisierten Personen vorbehalten war. Mit anderen Worten, für einen oder mehrere Akteure, die für die Umsetzung einer der Phasen des öffentlichen Politikprozesses als kompetent erachtet werden.

Da sich die spezialisierten Akteure jedoch oft als blind für das Problem und die Auswirkungen seiner Lösung erweisen, wird der Designprozess, Umsetzung, Bewertung und Analyse haben sich in letzter Zeit zu mehr partizipativen Mechanismen entwickelt, die die Menschen einbeziehen, die davon betroffen sein werden Politik in Frage. Letzteres hat die Prozesse der Schaffung öffentlicher Richtlinien akquiriert einen komplexen Charakter in Bezug auf die Entscheidungsfindung, wo mehrere Trugbilder über die Beteiligung verschiedener Akteure entstehen können.

Ganz allgemein sind partizipatorische Prozesse entstanden, nachdem anerkannt wurde, dass die Regierung traditionell auch für die Durchführung der öffentlichen Politik zuständig ist wie die „Politik“ selbst sind sie nichts anderes als eine Gruppe von Menschen und Institutionen mit politischen und rechtlichen Befugnissen, Entscheidungen zu treffen, die sich auf die Räume auswirken gemeinsam. Damit können die Menschen, die auch Teil dieser Räume sind, als politisch kompetent angesehen werden.

Bibliographische Referenzen:

• Zahn, geb. und Subirats, J. (2014). Öffentliche Entscheidungen. Analyse und Untersuchung von Entscheidungsprozessen in der öffentlichen Politik. Leitartikel Ariel: Barcelona.
• Tamayo, M. (1997). Die Analyse der öffentlichen Politik. In Banón, R. und Carillo, E. (Hrsg.). Die neue öffentliche Verwaltung. Universitätsallianz: Madrid.