Comparaison des modèles économiques européens
Le 15 octobre 2014, les budgets de chacun des États qui composent la zone euro ont été rendus. Les données économiques présentées ont été (en partie) à l'origine d'un hit dans les principales bourses du monde. D'autre part, ils sont un symptôme de stagnation économique et une manque de consensus politique important etn Europe (le PIB du troisième trimestre 2014 pour la zone euro et l'Union européenne est respectivement de + 1% et + 1,4% [1]). Ces données (axées sur le déficit et la dette publique) sont des moyens (mieux ou pire) d'envisager le bon sens ou non des politiques budgétaires d'un Etat membre. Le pacte de stabilité et de croissance [2], ratifié par le Conseil européen en 1997 [3], il a imposé une feuille de route sur les comptes des États membres de l'UE. Ce modèle n'est pas une manière objective d'interpréter la réalité, mais une interprétation subjective de celle-ci.
La configuration des traités européens profite largement aux intérêts de l'État allemandn - notamment en matière de politique monétaire [4]. L'imposition d'une politique de rigueur, « à la allemande », n'implique pas nécessairement qu'elle fonctionnera sur un autre territoire aux réalités différentes. Or, le modèle allemand, presque parfait dans l'imaginaire des institutions et des États membres (et les citoyens), semble s'essouffler ces derniers temps ou, du moins, leurs perspectives de croissance économique [5]. Cette déflation - de l'ordre de 0,7% du PIB - conduit inexorablement à la revitalisation de la géopolitique infra-européenne [6].
Cela s'explique par le fait que les modèles économiques de chaque Etat sont vus comme une alternative aux critères d'une économie allemande découragée. La France est l'État le mieux classé remettre en cause les politiques de rigueurBien que l'Union européenne ait une voix dans ce concours, la Commission peut sanctionner les gouvernements qui ne respectent pas le pacte établi en 1997 [7]. Après tout, l'Allemagne de Merkel il forge la dureté - notamment dans le domaine budgétaire - de l'UE, ce qui lui confère une responsabilité importante. L'imposition de son modèle économique ou d'un autre reconfigure des réalités territoriales aux lourdes conséquences.
Une approche conceptuelle des modèles économiques et des hiérarchies dans le cadre européen
Quels sont alors les modèles économiques? Au géopolitique, les modèles économiques sont une stratégie territoriale d'ordre économique où certains acteurs essayer de convaincre - ou d'imposer - aux autres Etats une certaine vision de l'économie et donc de société. Les stratégies économiques s'établissent dans une volonté d'imposer par la force économique (et non pas tant par la force militaire) un contrôle sur les autres États dans un cadre de mondialisation. Cette rivalité ressemble - comme nous l'avons dit à une autre occasion dans l'article sur: Les effets désastreux du traité transatlantique - à ce que Joseph S. Nye, il appelait Douce puissance ou soft power [8].
De ce point de vue, les États deviennent des « prédateurs économiques » afin de pérenniser leurs avantages comparatifs dans l'économie. Car, comme nous l'avons dit, un modèle ne s'adapte pas à la même culture sur votre territoire (« endogène ») qu'imposée par l'autre (« exogène »). L'État « agresseur » bénéficie d'un revenu économique important s'il parvient à attribuer sa façon de voir le monde à d'autres États, garantissant, à la hausse, sa capacité à agir comme un pivot. Ainsi, sous une explication quelque peu réductionniste, on se dirige vers la création d'états centraux et périphériques (ou semi-périphériques). Les acteurs étatiques s'accordent sur la manière de faire pivoter l'État dont l'hégémonie est soutenue par la capacité d'obtenir plus de plus-values dans la circulation des capitaux. Ce que Emmanuel Wallerstein [9] appelée économie-monde [10], dans ce cas ce qui deviendrait l'économie-monde capitaliste, ressemble à la matérialisation d'un modèle économique au-dessus des autres.
La mondialisation serait - mode grossier - la cristallisation d'une ou plusieurs visions: la vision hégémonique L'Amérique et ses états européens subordonnés - l'Allemagne, la France et le Royaume-Uni seraient les grands bannières. Ces derniers, mais avec plus de notoriété le couple franco-allemand, se disputent l'avenir du modèle européen, chacun veut laisser sa signature. L'Allemagne est considérée comme l'épicentre de l'Europe avec un sous-jacent fort (France). Au contraire, la France voit une Europe menée par le couple franco-allemand et essaie d'utiliser son pouvoir politique pour elle [11], mais peut-être ne pèse-t-elle pas de la même manière (pour l'instant [12]).
Une rivalité autour du couple franco-allemand
Le modèle économique allemand est issu d'une tendance apparue dans les années 1930 appelée ordolibéralisme ou économie sociale de marché. Celui-ci consisterait en un espace où l'État fixerait un ordre précis de règles générales pour appliquer, ensuite, le principe de concurrence et de libre marché pour les entreprises. Plus ou moins, la plupart des États européens appliquent ce modèle économique, même s'il rivalise avec le français. Ce cadre économique semble très bien fonctionner en Allemagne. A tel point que l'État allemand, avec une politique basée sur l'exportation de produits industriels à haute valeur ajoutée, renforce son statut de domination au détriment des autres États [13]. Elle s'est efforcée de devenir l'usine de l'Europe (et d'une partie du monde). Les autres États européens se sont retrouvés renégats explorer d'autres avenues vu le succès allemand (La délocalisation de l'industrie européenne a causé de nombreux dégâts, notamment dans les pays du Sud). Cependant, le poids de l'Allemagne réside dans son influence sur les statuts et la politique du système monétaire européen.
De l'autre côté de la rue, on se retrouve confronté au modèle français. Cela consisterait en une économie sociale de marché beaucoup plus contrôlée (politisée). En d'autres termes, ce serait un modèle libéral où l'intervention de l'Etat - plus importante qu'en Allemagne - a garanti la croissance du pays. L'État est beaucoup plus solidaire, protectionniste et donc plus sensible aux besoins sociaux. Cependant, le poids de l'Allemagne dans l'économie traîne, directement ou indirectement, vers la France et tous les autres pays, à mener des politiques de rigueur budgétaire et de restructuration du marché.
Quelles sont les conséquences du manque de solidarité européenne ?
Comme nous l'avons déjà mentionné, les modèles économiques sont des stratégies économiques qui, en fin de compte, représentent le gagne-pain de la société. L'austérité forcée allemande (et européenne) a forcé à briser les États-providence, des modèles économiques qui étaient profondément enracinés dans certains pays européens. La perte d'un modèle social est de mise dans toute l'Europe de la solidarité. ETn Espagne ce processus est très répandu et, plus encore, avec le gouvernement conservateur de Mariano Rajoy qui a plongé tête baissée dans les diktats de l'austérité. Le problème, selon nous, n'est pas de rechercher la croissance du PIB mais de s'adapter aux besoins (santé, logement, emploi décent...) de la population, véritable souverain.
Cependant, Si l'Allemagne a réussi à imposer son modèle aux autres Etats européens, son hégémonie reste moins nette au vu de la pression politique exercée par la France. (avec le soutien de l'Italie, qui accueille la présidence semestrielle du Conseil de l'UE). A tel point que la BCE, le FMI et l'UE semblent basculer vers des positions à mi-chemin entre les deux acteurs. Pourtant, la vision allemande monolithique soustrait l'un des grands fardeaux pour relancer l'économie de l'UE.
Références bibliographiques:
- [1] Données du 5 septembre dans Eurostat
- [2] Le 17 juin 1997, le pacte de stabilité et de croissance des États membres a été ratifié à Amsterdam. axé sur la maîtrise d'un déficit public excessif (pas plus de 3% du PIB) et d'une dette publique (pas plus de 60% sur le PIB). Le Conseil européen publie les 22 et 23 mars 2005 une amélioration de la résolution de 1997.
- [3] Lors du Conseil européen des 22-23 mars 2005, les ministres des Finances ont trouvé un accord politique pour améliorer la gestion du pacte de stabilité et de croissance ratifié dans le 1997.
- [4] "Économie et Géopolitique", Hérodote. Revue de géographie et géopolitique, La découverte, nº151, 2013, Paris.
- [5] La production industrielle allemande a chuté de 4 % en août. De même, les prévisions pour l'économie allemande - soit par le gouvernement allemand, soit par le FMI - ont considérablement baissé (d'une prévision approximative de 2% à 1,2% du PIB en 2015). Les facteurs conjoncturels ainsi que les facteurs géopolitiques ont ralenti les économies allemande, européenne et mondiale.
- [6] Géopolitique entendue comme la « désignation d'un conflit, d'une rivalité de pouvoir sur un territoire, qui implique au moins deux protagonistes » (Yves Lacoste).
- [7] « Bruxelles demande les comptes à la France » (« Bruxelles demande des comptes à la France »), Les Echos, 23/10/14, Paris.
- [8] « La capacité d'influencer les représentations que les dirigeants et les populations se font de certaines normes de comportement ou de certaines orientations politiques.
- [9] Immanuel Wallerstein est un sociologue de renommée mondiale. Il est chercheur à l'Université de Yale, dirige le Centre Fernand-Braudel pour l'étude des économies, des systèmes historiques et des civilisations à l'Université de Binghamton (NY). Il est également chercheur lié à la Maison des sciences de l'homme à Paris et, de même, il a présidé l'Association internationale de sociologie.
- [10] "L'économie-monde est une expression utilisée par la plupart des économistes pour décrire, non pas un système intégré de production, mais les relations commerciales entre les États." JE. Wallerstein.
- [11] "Économie et Géopolitique", Hérodote. Revue de géographie et géopolitique, La Découverte, nº151, 2013, Paris.
- [12] Diverses études suggèrent que le poids économique allemand va diminuer à mesure que sa population, déjà très âgée, commence à perdre du nombre. Au contraire, le niveau de santé élevé en termes d'évolution démographique suggère une augmentation du poids français dans l'économie européenne.
- [13] "Économie et Géopolitique", Hérodote. Revue de géographie et géopolitique, La découverte, nº151, 2013, Paris.
- [14] http://europa.eu/legislation_summaries/glossary/ex...