Kamu politikaları: ne oldukları ve sosyal hayatımızı nasıl düzenledikleri

Siyasi ve idari sistemlerin en temel ve aynı zamanda en karmaşık süreçlerinden biri karar vermedir. Diğer şeylerin yanı sıra, sorunları tanımlamayı ve olası çözümleri bulmayı içerir. Aynı şekilde sosyal olgularla ilgili farklı ihtiyaçları, ilgileri ve açıklamaları içerir. Nihayetinde karmaşıklık, "kolektif sorunların ele alınma biçimini önemli ölçüde değiştirmenin" bir yolunu bulmada yatmaktadır (Dente ve Subirats, 2014).

Kamusal alanda, kolektif bir sorun olarak tanımlanan durumları doğrudan etkileyen stratejilerin tasarlanması ve uygulanmasında karar verme süreci görünür hale gelebilir. İkincisi, “kamu politikası” olarak tanımlanan şeydir., bu makalede giriş niteliğinde geliştireceğimiz bir kavram.

• İlgili yazı: "Sosyal psikoloji ve topluluk psikolojisi arasındaki 5 fark"

Kamu politikası nedir?

"Siyaset" kelimesi, kökeni en klasik felsefe geleneklerinde bulunan ve kullanım amacına göre birçok tanımı olabilen bir terimdir. En modern tanımlar, gücün kullanılmasıyla ilgili meseleler. Bu anlamda terim aynı zamanda, kamusal yetkileri ve harcamaları günlük yaşamla ilişkilendiren kolektif sorunları çözme niyetiyle de ilgilidir.

"Kamusal"ı ortak bir alan olarak da anlarsak, hem çatışmalar hem de çözümler üretilir, bir "kamu politikası" nın gerçekleştirilen bir dizi hedef, karar ve eylem olduğunu söyleyebiliriz. belirli bir bağlamda öncelik olarak kabul edilen sorunlara çözüm sağlayacak bir hükümet (Tamayo, 1997). Kamu politikasının bazı örnekleri, durumu yönetmek için uygulanan bir dizi önlemdir. sağlık, eğitim, kültür, spor ve diğerlerinin yanı sıra bunun getirdiği maliyet ve faydalar varsayar.

Bu manada, Kamu kararları ve kamu politikaları birbiriyle yakından ilişkili unsurlardır., ancak aynı sürece atıfta bulunmazlar. İkincisi çok daha kapsamlı bir mekanizmadır ve farklı kararlardan oluşur.

• İlginizi çekebilir: "Politik Psikoloji Nedir?"

Kamu politikalarının inşa döngüsü

Bir kamu politikasını oluşturan hedefler, kararlar ve eylemler seti, bir sorunun tespiti ile başlayan karmaşık bir süreçle gerçekleştirilir. İkincisi, az ya da çok acil siyasi ve hükümet ilgisini çekecek kadar önemli olmalıdır. Demek ki, hükümet gündemine almakve bu şekilde sorunlu durumu önemli ölçüde etkileyen farklı çözümler önermeye başlar.

Kamu politikaları oluşturma süreci daha sonra geleneksel olarak aşağıdaki şekilde bölünmüş olan farklı aşamaları takip eder: yol: sorunun tanımı, alternatif çözümler tasarlama, bir alternatife karar verme, uygulama, sonuçları değerlendirme Elde edilen.

Analiz süreci hakkında

Gördüğümüz gibi, kamu politikası, daha önce tanımlanmış kolektif bir soruna çözüm sağlamak için uygulanan eylemler dizisidir. Bununla el ele, başka bir süreçten bahsedebiliriz: ortaya çıkan kamu politikasının analizi. gerçekleştirilen eylemlerin kapsamı ve sonuçları değerlendirilirken. Veya hedefler değerlendirildiğinde, farklı aktörlerin performansı, oluşturulan ağlar, bir politikayı yürütme sürecinin diğer unsurlarının yanı sıra, kullanılan araçlar beton.

Bir sürecin sonucu olarak, kamu politikası oluşturmanın izole edilmiş aşamaları hiçbir anlam ifade etmez veya etkililik kendi içlerinde, ancak tam olarak görünür hale gelen diğerleriyle ilişkili olarak analiz. Örneğin, bir problemin doğru tanımını ve tespitini yapmak mümkündür, ancak çözümü uygularken hata. Veya iyi tanımlanmış bir sorun olmadan veya gerçek soruna karşılık gelen uygulama planı olmadan yeterli bir uygulama planı olabilir.

Yukarıdakilerin tümü nedeniyle, kamu politikası kavramı aynı zamanda bir terim olarak da anlaşılabilir. analistler için işlevsel olsa da, tanımladığımız aşamaların her birinin karmaşıklığı nedeniyle önceden, her birinin başlatılması yalnızca kısmen karşılık gelir.

Onları kim yapar? Hükümet ve vatandaş katılımı

Kamu politikasına ilişkin kararların alındığı süreçler, farklı aktörlerin faaliyetlerine olduğu kadar, çok sayıda ihtiyaç ve ilgi.

Başlangıçta ve birçok bağlamda, kamu politikaları oluşturma süreci, siyasi güçler ve uzman kişilere ayrılmış bir görevdi. Başka bir deyişle, kamu politikası sürecini oluşturan aşamalardan herhangi birini uygulamak için yetkin olduğu düşünülen bir veya birkaç aktör için.

Bununla birlikte, çoğu zaman uzman aktörlerin sorundan ve çözümünün etkilerinden, tasarım sürecinden habersiz oldukları göz önüne alındığında, uygulama, değerlendirme ve analizler son zamanlarda projeden etkilenecek kişileri de içeren daha katılımcı mekanizmalara yönelmiştir. söz konusu politika. İkincisi, kamu politikaları oluşturma süreçlerini zenginleştirdi. karar verme ile ilgili karmaşık bir karakter, farklı aktörlerin katılımıyla ilgili birkaç serap ortaya çıkabilir.

Çok genel bir ifadeyle, geleneksel olarak kamu politikalarını yürütmekten sorumlu olan hükümetin de “siyaset”in kendisi gibi, siyasi ve yasal yetkileri olan ve mekânları etkileyen kararlar veren bir grup insan ve kurumdan başka bir şey değildirler. yaygın. Bununla birlikte, bu alanların bir parçası olan insanlar da siyasi açıdan yetkin sayılabilir.

Bibliyografik referanslar:

• Diş, b. ve Subirats, J. (2014). Kamu kararları. Kamu politikalarında karar süreçlerinin analizi ve incelenmesi. Editoryal Ariel: Barselona.
• Tamayo, M. (1997). Kamu politikalarının analizi. Bañón'da, R. ve Carrillo, E. (Ed.). Yeni Kamu Yönetimi. Üniversite İttifakı: Madrid.