Julkinen politiikka: mitä ne ovat ja miten ne säätelevät sosiaalista elämäämme

Yksi poliittisten ja hallinnollisten järjestelmien perustavanlaatuisimmista ja samalla monimutkaisimmista prosesseista on päätöksenteko. Siihen kuuluu muun muassa ongelmien määrittely ja mahdollisten ratkaisujen etsiminen. Samoin siihen liittyy erilaisia ​​sosiaalisiin ilmiöihin liittyviä tarpeita, kiinnostuksen kohteita ja selityksiä. Viime kädessä monimutkaisuus on löytää tapa "muuttaa merkittävästi tapaa, jolla kollektiivisia ongelmia käsitellään" (Dente ja Subirats, 2014).

Julkisella alueella päätöksenteko voi tulla näkyväksi sellaisten strategioiden suunnittelussa ja toteutuksessa, jotka vaikuttavat suoraan kollektiiviseksi ongelmaksi määriteltyihin tilanteisiin. Jälkimmäinen on se, mitä määritellään "julkiseksi järjestykseksi"., käsite, jota kehitämme johdannossa tässä artikkelissa.

• Aiheeseen liittyvä artikkeli: "5 eroa sosiaalipsykologian ja yhteisöpsykologian välillä"

Mitä on julkinen politiikka?

Sana "politiikka" on termi, jonka juuret ovat klassisimpia filosofian perinteitä ja jolla voi olla monia määritelmiä sen käyttötarkoituksesta riippuen. Nykyaikaisimmat määritelmät viittaavat

asioita, jotka liittyvät vallankäyttöön. Ja tässä mielessä termi liittyy myös aikomukseen ratkaista kollektiivisia ongelmia, mikä puolestaan ​​yhdistää julkisen vallan ja menot jokapäiväiseen elämään.

Jos ymmärrämme myös "julkisuuden" yhteisenä tilana, missä syntyy sekä konflikteja että ratkaisujaVoimme sanoa, että "julkinen politiikka" on joukko tavoitteita, päätöksiä ja toteutettuja toimia hallitus tarjoaa ratkaisuja ongelmiin, joita pidetään ensisijaisena tietyssä kontekstissa (Tamayo, 1997). Joitakin esimerkkejä yleisestä politiikasta ovat joukko toimenpiteitä, joita toteutetaan sen hallitsemiseksi terveyden, koulutuksen, kulttuurin, urheilun ja sen aiheuttamien kustannusten ja hyödyt olettaa.

Tässä mielessä, julkiset päätökset ja julkinen politiikka ovat vahvasti toisiinsa liittyviä elementtejä, mutta ne eivät viittaa samaan prosessiin. Toinen on paljon laajempi mekanismi, ja se koostuu erilaisista päätöksistä.

• Saatat olla kiinnostunut: "Mitä on poliittinen psykologia?"

Julkisen politiikan rakentamisen sykli

Yleisen politiikan muodostavat tavoitteet, päätökset ja toimet toteutetaan monimutkaisen prosessin kautta, joka alkaa ongelman havaitsemisesta. Jälkimmäisen on oltava tarpeeksi tärkeä, jotta se saa enemmän tai vähemmän välitöntä poliittista ja hallitusta huomiota. Tarkoittaen, ottaa se hallituksen asialistalle, ja tällä tavalla alkaa ehdottaa erilaisia ​​ratkaisuja, jotka vaikuttavat merkittävästi ongelmatilanteeseen.

Julkisen politiikan tekoprosessi seuraa sitten eri vaiheita, jotka on perinteisesti jaettu seuraavasti: tapa: määritellä ongelma, suunnitella vaihtoehtoisia ratkaisuja, päättää vaihtoehdosta, toteuttaa se, arvioida tuloksia saatu.

Tietoja analyysiprosessista

Kuten olemme nähneet, yleinen politiikka on joukko toimia, jotka toteutetaan ratkaisun löytämiseksi aiemmin tunnistettuun kollektiiviseen ongelmaan. Käsi kädessä tämän kanssa voimme puhua toisesta prosessista: julkisen politiikan analyysistä, joka tapahtuu arvioitaessa toteutettujen toimien laajuutta ja tuloksia. Tai kun tavoitteita arvioidaan, eri toimijoiden suorituskykyä, luotuja verkostoja, keinot, joita käytettiin, muun muassa politiikan toteuttamisprosessissa betoni.

Prosessin tuloksena julkisen politiikan luomisen eristyneillä vaiheilla ei ole järkeä tai tehokkuus itsessään, mutta suhteessa muihin, mikä näkyy juuri analyysi. On esimerkiksi mahdollista tehdä asianmukainen ongelman määrittely ja havaitseminen, mutta virhe ratkaisua toteutettaessa. Tai voi käydä niin, että on olemassa riittävä toteutussuunnitelma ilman selkeästi määriteltyä ongelmaa tai ilman todellista ongelmaa vastaavaa toteutussuunnitelmaa.

Kaikesta edellä mainitusta johtuen yleisen järjestyksen käsite voidaan ymmärtää myös termiksi, joka on Toimiva analyytikoille, vaikkakin johtuen kunkin kuvailemamme vaiheen monimutkaisuudesta aiemmin, kunkin käynnistys vastaa vain osittain.

Kuka ne tekee? Hallituksen ja kansalaisten osallistuminen

Prosessit, joiden kautta politiikkaa koskevia päätöksiä tehdään, ovat tiiviisti riippuvaisia ​​eri toimijoiden toiminnasta sekä useita tarpeita ja etuja.

Alun perin ja monissa yhteyksissä julkisen politiikan laatimisprosessi oli poliittisille voimille ja erikoistuneille ihmisille varattu tehtävä. Toisin sanoen yhdelle tai useammalle toimijalle, jonka katsotaan olevan pätevä toteuttamaan mitä tahansa julkisen politiikan prosessin muodostavaa vaihetta.

Koska erikoistuneet toimijat kuitenkin usein ovat tietämättömiä ongelmasta ja sen ratkaisun vaikutuksista, suunnitteluprosessista, täytäntöönpano, arviointi ja analysointi on äskettäin siirtynyt kohti enemmän osallistavia mekanismeja, joihin kuuluvat ihmiset, joihin tämä vaikuttaa kyseistä politiikkaa. Jälkimmäinen on tehnyt julkisten politiikkojen luomisprosessit hankituksi monimutkainen luonne päätöksenteon suhteen, jossa eri toimijoiden osallistumisesta voi syntyä useita miraaseja.

Hyvin yleisellä tasolla osallistavia prosesseja on syntynyt sen jälkeen, kun on tunnustettu, että myös perinteisesti julkisen politiikan toteuttamisesta vastaava hallitus Kuten "politiikka" itse, ne ovat vain joukko ihmisiä ja instituutioita, joilla on poliittinen ja laillinen valta tehdä päätöksiä, jotka vaikuttavat tiloihin. yleinen. Millä tavoin ihmisiä, jotka ovat myös osa näitä tiloja, voidaan pitää poliittisesti pätevinä.

Bibliografiset viittaukset:

• Hammas, s. ja Subirats, J. (2014). Julkiset päätökset. Julkisen politiikan päätöksentekoprosessien analyysi ja tutkimus. Pääkirjoitus Ariel: Barcelona.
• Tamayo, M. (1997). Julkisen politiikan analyysi. Bañónissa, R. ja Carrillo, E. (Toim.). Uusi julkishallinto. Yliopistoliitto: Madrid.