सार्वजनिक नीतियां: वे क्या हैं और वे हमारे सामाजिक जीवन को कैसे नियंत्रित करती हैं

सबसे बुनियादी और साथ ही राजनीतिक और प्रशासनिक प्रणालियों की सबसे जटिल प्रक्रियाओं में से एक निर्णय लेना है। इसमें अन्य बातों के अलावा, समस्याओं को परिभाषित करना और संभावित समाधान खोजना शामिल है। इसी तरह, इसमें सामाजिक घटना से संबंधित विभिन्न ज़रूरतें, रुचियां और स्पष्टीकरण शामिल हैं। अंततः, जटिलता "सामूहिक समस्याओं से निपटने के तरीके को महत्वपूर्ण रूप से बदलने" का तरीका खोजने में निहित है (डेंटे और सुबिरात, 2014)।

सार्वजनिक क्षेत्र में, निर्णय लेना उन रणनीतियों के डिजाइन और कार्यान्वयन में दिखाई दे सकता है जो एक सामूहिक समस्या के रूप में परिभाषित स्थितियों को सीधे प्रभावित करती हैं। उत्तरार्द्ध वह है जिसे "सार्वजनिक नीति" के रूप में परिभाषित किया गया है।, एक अवधारणा जिसे हम इस लेख में एक परिचयात्मक तरीके से विकसित करेंगे।

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सार्वजनिक राजनीति क्या है?

शब्द "राजनीति" एक ऐसा शब्द है जिसकी उत्पत्ति दर्शन की सबसे शास्त्रीय परंपराओं में हुई है और इसके उपयोग के उद्देश्य के आधार पर इसकी कई परिभाषाएँ हो सकती हैं। सबसे आधुनिक परिभाषाएँ संदर्भित करती हैं

शक्ति के प्रयोग से संबंधित मामले. और इस अर्थ में, यह शब्द सामूहिक समस्याओं को हल करने के इरादे से भी संबंधित है, जो बदले में सार्वजनिक शक्तियों और खर्च को दैनिक जीवन से जोड़ता है।

अगर हम "सार्वजनिक" को एक सामान्य स्थान के रूप में भी समझते हैं, जहाँ संघर्ष और समाधान दोनों उत्पन्न होते हैं, हम कह सकते हैं कि "सार्वजनिक नीति" उद्देश्यों, निर्णयों और किए गए कार्यों का एक समूह है एक सरकार उन समस्याओं का समाधान प्रदान करती है जिन्हें एक विशेष संदर्भ में प्राथमिकता माना जाता है (तामायो, 1997). सार्वजनिक नीति के कुछ उदाहरण उन उपायों का समूह हैं जिन्हें प्रबंधित करने के लिए कार्यान्वित किया जाता है स्वास्थ्य, शिक्षा, संस्कृति, खेल, अन्य बातों के अलावा, और इसकी लागत और लाभ लगता है।

किस अर्थ में, सार्वजनिक निर्णय और सार्वजनिक नीतियां दृढ़ता से संबंधित तत्व हैं, लेकिन वे एक ही प्रक्रिया का उल्लेख नहीं करते। दूसरा एक अधिक व्यापक तंत्र है, और विभिन्न निर्णयों से बना है।

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सार्वजनिक नीतियों के निर्माण का चक्र

सार्वजनिक नीति बनाने वाले उद्देश्यों, निर्णयों और कार्यों का सेट एक जटिल प्रक्रिया के माध्यम से किया जाता है जो किसी समस्या का पता लगाने के साथ शुरू होता है। उत्तरार्द्ध को कम या ज्यादा तत्काल राजनीतिक और सरकारी ध्यान प्राप्त करने के लिए पर्याप्त महत्वपूर्ण होना चाहिए। यानी, इसे सरकार के एजेंडे पर रखने के लिए, और इस तरह, अलग-अलग समाधान प्रस्तावित करना शुरू करें जो समस्याग्रस्त स्थिति को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित करते हैं।

लोक नीतियां बनाने की प्रक्रिया तब विभिन्न चरणों का अनुसरण करती है, जिन्हें परंपरागत रूप से निम्नानुसार विभाजित किया गया है: तरीका: समस्या की परिभाषा, वैकल्पिक समाधान डिजाइन करें, एक विकल्प तय करें, इसे लागू करें, परिणामों का मूल्यांकन करें पाया हुआ।

विश्लेषण प्रक्रिया के बारे में

जैसा कि हमने देखा है, सार्वजनिक नीति उन कार्रवाइयों का समूह है जो पहले से पहचानी गई सामूहिक समस्या का समाधान प्रदान करने के लिए कार्यान्वित की जाती हैं। इसके साथ-साथ हम एक और प्रक्रिया के बारे में बात कर सकते हैं: सार्वजनिक नीति का विश्लेषण, जो घटित होता है लागू किए गए कार्यों के दायरे और परिणामों का मूल्यांकन करते समय. या, जब उद्देश्यों का मूल्यांकन किया जाता है, तो विभिन्न अभिनेताओं के प्रदर्शन, उत्पन्न किए गए नेटवर्क, किसी नीति को लागू करने की प्रक्रिया के अन्य तत्वों के साथ-साथ जिन साधनों का उपयोग किया गया था ठोस।

एक प्रक्रिया का परिणाम होने के नाते, सार्वजनिक नीति निर्माण के अलग-अलग चरणों का कोई मतलब नहीं है या अपने आप में प्रभावशीलता, लेकिन दूसरों के संबंध में, जो ठीक-ठीक दिखाई देती है विश्लेषण। उदाहरण के लिए, किसी समस्या की उचित परिभाषा और पहचान करना संभव है, लेकिन समाधान लागू करते समय त्रुटि. या ऐसा हो सकता है कि पर्याप्त कार्यान्वयन योजना हो, बिना किसी स्पष्ट समस्या के, या वास्तविक समस्या के अनुरूप कार्यान्वयन योजना के बिना।

उपरोक्त सभी के कारण लोक नीति की अवधारणा को एक शब्द के रूप में भी समझा जा सकता है विश्लेषकों के लिए परिचालन, हालांकि, प्रत्येक चरण की जटिलता के कारण जिसका हमने वर्णन किया है पहले, प्रत्येक का स्टार्ट-अप केवल आंशिक रूप से मेल खाता है.

उन्हें कौन बनाता है? सरकार और नागरिक भागीदारी

जिन प्रक्रियाओं के माध्यम से सार्वजनिक नीति पर निर्णय किए जाते हैं, वे विभिन्न अभिनेताओं की गतिविधियों के साथ-साथ उन पर भी निर्भर करती हैं जरूरतों और हितों की बहुलता.

मूल रूप से, और कई संदर्भों में, सार्वजनिक नीतियाँ बनाने की प्रक्रिया राजनीतिक शक्तियों और विशिष्ट लोगों के लिए आरक्षित कार्य था। दूसरे शब्दों में, सार्वजनिक नीति प्रक्रिया को बनाने वाले किसी भी चरण को लागू करने के लिए एक या कई अभिनेताओं को सक्षम माना जाता है।

हालाँकि, और यह देखते हुए कि कई बार विशिष्ट अभिनेता समस्या से बेखबर हो जाते हैं और इसके समाधान के प्रभाव, डिजाइन प्रक्रिया, कार्यान्वयन, मूल्यांकन और विश्लेषण हाल ही में अधिक सहभागी तंत्रों की ओर बढ़ा है, जिसमें वे लोग शामिल हैं जो इससे प्रभावित होंगे विचाराधीन नीति। उत्तरार्द्ध ने सार्वजनिक नीतियों को बनाने की प्रक्रियाओं को अधिग्रहित कर लिया है निर्णय लेने के संबंध में एक जटिल चरित्र, जहां विभिन्न अभिनेताओं की भागीदारी के बारे में कई मृगतृष्णाएँ उत्पन्न हो सकती हैं।

बहुत सामान्य शब्दों में, सहभागी प्रक्रियाएँ यह पहचानने के बाद उभरी हैं कि पारंपरिक रूप से सार्वजनिक नीतियों को पूरा करने वाली सरकार भी खुद "राजनीति" की तरह, वे निर्णय लेने के लिए राजनीतिक और कानूनी शक्तियों वाले लोगों और संस्थानों के एक समूह से ज्यादा कुछ नहीं हैं, जो रिक्त स्थान को प्रभावित करते हैं सामान्य। जिससे जो लोग भी इन स्थानों का हिस्सा हैं, उन्हें राजनीतिक दृष्टि से सक्षम माना जा सकता है।

ग्रंथ सूची संदर्भ:

• टूथ, बी. और सुबीरत, जे. (2014). जनता के फैसले। सार्वजनिक नीतियों में निर्णय प्रक्रियाओं का विश्लेषण और अध्ययन। संपादकीय एरियल: बार्सिलोना।
• तामायो, एम. (1997). सार्वजनिक नीतियों का विश्लेषण। बानोन में, आर। और कैरिलो, ई। (संपा.). नया लोक प्रशासन। यूनिवर्सिटी एलायंस: मैड्रिड।