공공 정책: 그것이 무엇이며 그것이 우리의 사회 생활을 규제하는 방법

가장 기본적이며 동시에 가장 복잡한 정치 및 행정 시스템 프로세스 중 하나는 의사 결정입니다. 여기에는 무엇보다도 문제를 정의하고 가능한 해결책을 찾는 것이 포함됩니다. 마찬가지로 사회적 현상과 관련된 다양한 요구, 관심 및 설명이 포함됩니다. 궁극적으로 복잡성은 "집합적 문제를 다루는 방식을 크게 바꾸는" 방법을 찾는 데 있습니다(Dente and Subirats, 2014).

공공 영역에서 의사결정은 집단적 문제로 정의된 상황에 직접적인 영향을 미치는 전략의 설계 및 구현에서 가시화될 수 있습니다. 후자는 "공공 정책"으로 정의되는 것입니다., 이 기사에서 소개 방식으로 개발할 개념입니다.

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공공 정치란 무엇입니까?

"정치"라는 단어는 가장 고전적인 철학 전통에 기원을 두고 사용 목적에 따라 많은 정의를 가질 수 있는 용어입니다. 가장 현대적인 정의는 권력 행사와 관련된 문제. 그리고 이런 의미에서 이 용어는 집단적 문제를 해결하려는 의도와도 관련이 있으며, 이는 다시 공권력과 지출을 일상과 연결시킨다.

우리가 또한 "대중"을 공통 공간으로 이해한다면, 갈등과 해결책이 모두 생성됩니다., "공공 정책"은 수행된 일련의 목표, 결정 및 조치라고 말할 수 있습니다. 특정 상황에서 우선 순위로 간주되는 문제에 대한 솔루션을 제공하는 정부(Tamayo, 1997). 공공 정책의 몇 가지 예는 다음을 관리하기 위해 구현되는 일련의 조치입니다. 무엇보다도 건강, 교육, 문화, 스포츠, 그리고 이로 인한 비용과 혜택 가정합니다.

이런 의미에서, 공공 결정과 공공 정책은 밀접하게 관련된 요소입니다., 그러나 그들은 동일한 프로세스를 참조하지 않습니다. 두 번째는 훨씬 더 광범위한 메커니즘이며 다양한 결정으로 구성됩니다.

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공공정책의 구축 주기

공공 정책을 구성하는 일련의 목표, 의사 결정 및 조치는 문제 감지로 시작하는 복잡한 프로세스를 통해 수행됩니다. 후자는 어느 정도 즉각적인 정치적, 정부적 관심을 받을 만큼 충분히 중요해야 합니다. 즉 말하자면,

정부의 의제로 삼기 위해, 이런 식으로 문제 상황에 상당한 영향을 미치는 다양한 솔루션을 제안하기 시작합니다.

그런 다음 공공 정책을 수립하는 과정은 전통적으로 다음과 같이 구분되는 여러 단계를 따릅니다. 방법: 문제 정의, 대안 솔루션 설계, 대안 결정, 구현, 결과 평가 얻은.

분석 프로세스 정보

우리가 본 것처럼 공공 정책은 이전에 식별된 집단 문제에 대한 해결책을 제공하기 위해 구현된 일련의 조치입니다. 이와 함께 우리는 또 다른 과정인 공공 정책 분석에 대해 이야기할 수 있습니다. 구현된 조치의 범위와 결과를 평가할 때. 또는 목표를 평가할 때 다양한 행위자의 성과, 생성된 네트워크, 정책을 수행하는 과정의 다른 요소들 중에서 사용된 수단 콘크리트.

프로세스의 결과이기 때문에 공공 정책 생성의 고립된 단계는 의미가 없거나 그 자체로 효과가 있지만 다른 것들과의 관계에서 정확하게 볼 수 있습니다. 분석. 예를 들어 문제에 대한 적절한 정의와 감지는 가능하지만 솔루션을 구현할 때 오류. 또는 잘 정의된 문제가 없거나 실제 문제에 해당하는 구현 계획 없이 적절한 구현 계획이 있을 수 있습니다.

위의 모든 사항으로 인해 공공 정책의 개념은 다음과 같은 용어로도 이해될 수 있습니다. 우리가 설명한 각 단계의 복잡성으로 인해 분석가를 위해 운영 이전에, 각각의 시작은 부분적으로 만 해당합니다..

누가 만드나요? 정부와 시민의 참여

공공 정책에 대한 결정이 내려지는 과정은 다양한 행위자의 활동과 밀접하게 관련되어 있습니다. 다양한 욕구와 관심.

원래, 그리고 많은 맥락에서 공공 정책을 만드는 과정은 정치 권력과 전문 인력의 과업이었습니다. 즉, 공공 정책 프로세스를 구성하는 모든 단계를 이행할 능력이 있는 것으로 간주되는 한 명 또는 여러 행위자를 위한 것입니다.

그러나 많은 경우 전문 행위자가 문제와 그 솔루션의 영향, 디자인 프로세스에 대해 인식하지 못하는 것으로 판명된다는 점을 감안할 때, 구현, 평가 및 분석은 최근에 더 많은 참여 메커니즘으로 이동했으며 여기에는 영향을 받을 사람들이 포함됩니다. 문제의 정책. 후자는 공공 정책을 만드는 과정을 획득하게 만들었습니다. 의사 결정에 관한 복잡한 성격, 다른 행위자의 참여에 대해 몇 가지 신기루가 발생할 수 있습니다.

매우 일반적으로 참여 과정은 전통적으로 공공 정책 수행을 담당했던 정부가 "정치" 그 자체와 마찬가지로 그들은 공간에 영향을 미치는 결정을 내릴 수 있는 정치적, 법적 권한을 가진 사람과 기관의 집단에 지나지 않습니다. 흔한. 이 공간의 일부인 사람들은 정치적으로 유능하다고 볼 수 있습니다.

참고문헌:

• 치아, b. 및 수비라츠, J. (2014). 공개 결정. 공공 정책의 의사 결정 과정 분석 및 연구. 사설 아리엘: 바르셀로나.
• 타마요, M. (1997). 공공 정책 분석. Bañón에서 R. 카리요, E. (Eds.). 새로운 공공 행정. 대학 동맹: 마드리드.