Viešoji politika: kas tai yra ir kaip ji reguliuoja mūsų socialinį gyvenimą

Vienas iš pagrindinių ir kartu sudėtingiausių politinių ir administracinių sistemų procesų yra sprendimų priėmimas. Tai, be kita ko, apima problemų apibrėžimą ir galimų sprendimų paiešką. Taip pat tai apima skirtingus poreikius, interesus ir paaiškinimus, susijusius su socialiniais reiškiniais. Galiausiai sudėtingumas slypi ieškant būdo, kaip „žymiai pakeisti kolektyvinių problemų sprendimo būdą“ (Dente ir Subirats, 2014).

Viešojoje erdvėje sprendimų priėmimas gali tapti matomas kuriant ir įgyvendinant strategijas, kurios tiesiogiai veikia situacijas, apibrėžtas kaip kolektyvinė problema. Pastaroji yra tai, kas apibrėžiama kaip „viešoji politika“., koncepcija, kurią įžanginiu būdu išplėtosime šiame straipsnyje.

• Susijęs straipsnis: "5 skirtumai tarp socialinės psichologijos ir bendruomenės psichologijos"

Kas yra viešoji politika?

Žodis „politika“ yra terminas, kilęs iš pačių klasikinių filosofijos tradicijų ir kuris gali turėti daug apibrėžimų, priklausomai nuo jo vartojimo tikslo. Šiuolaikiškiausi apibrėžimai nurodo

reikalų, susijusių su valdžios naudojimu. Ir šia prasme šis terminas taip pat susijęs su ketinimu spręsti kolektyvines problemas, kurios savo ruožtu susieja viešąsias galias ir išlaidas su kasdieniu gyvenimu.

Jei dar „viešą“ suprasime kaip bendrą erdvę, kur generuojami ir konfliktai, ir sprendimai, galime sakyti, kad „viešoji politika“ yra tikslų, sprendimų ir vykdomų veiksmų visuma vyriausybę, kad pateiktų problemų, kurios laikomos prioritetinėmis tam tikrame kontekste, sprendimus (Tamayo, 1997). Kai kurie viešosios politikos pavyzdžiai yra priemonių, kurios įgyvendinamos siekiant valdyti, rinkinys sveikata, švietimas, kultūra, sportas ir kt., taip pat su tuo susijusios išlaidos ir nauda spėja.

Šia prasme, viešieji sprendimai ir viešoji politika yra glaudžiai susiję elementai, tačiau jie nenurodo to paties proceso. Antrasis mechanizmas yra daug platesnis ir susideda iš skirtingų sprendimų.

• Galbūt jus domina: "Kas yra politinė psichologija?"

Viešosios politikos kūrimo ciklas

Tikslų, sprendimų ir veiksmų, sudarančių viešąją politiką, rinkinys vykdomas sudėtingu procesu, kuris prasideda problemos nustatymu. Pastarasis turi būti pakankamai svarbus, kad sulauktų daugiau ar mažiau nedelsiant politinio ir vyriausybės dėmesio. Tai reiškia, įtraukti jį į Vyriausybės darbotvarkę, ir tokiu būdu pradėti siūlyti skirtingus sprendimus, kurie reikšmingai įtakoja probleminę situaciją.

Tada viešosios politikos formavimo procesas vyksta skirtingais etapais, kurie tradiciškai skirstomi taip: būdas: problemos apibrėžimas, alternatyvių sprendimų projektavimas, alternatyvos sprendimas, įgyvendinimas, rezultatų įvertinimas gautas.

Apie analizės procesą

Kaip matėme, viešoji politika yra visuma veiksmų, kurie įgyvendinami siekiant išspręsti anksčiau identifikuotą kolektyvinę problemą. Kartu su tuo galime kalbėti apie kitą procesą – vykstantį viešosios politikos analizę vertinant įgyvendintų veiksmų apimtį ir rezultatus. Arba, kai vertinami tikslai, skirtingų veikėjų, sukurtų tinklų, veiklos rezultatai, priemonės, kurios buvo naudojamos, be kitų politikos vykdymo proceso elementų betono.

Būdamos proceso rezultatas, atskiros viešosios politikos kūrimo fazės neturi prasmės arba efektyvumas savyje, bet ir kitų atžvilgiu, kuris tampa matomas būtent analizė. Pavyzdžiui, galima tinkamai apibrėžti ir nustatyti problemą, tačiau klaida diegiant sprendimą. Arba gali atsitikti taip, kad yra tinkamas įgyvendinimo planas, nesant tiksliai apibrėžtos problemos arba be realią problemą atitinkančio įgyvendinimo plano.

Dėl viso to, kas išdėstyta, viešosios politikos sąvoka gali būti suprantama ir kaip terminas, kuris yra veikia analitikams, nors dėl kiekvieno aprašyto etapo sudėtingumo anksčiau, kiekvieno paleidimas atitinka tik iš dalies.

Kas juos gamina? Vyriausybės ir piliečių dalyvavimas

Procesai, per kuriuos priimami sprendimai dėl viešosios politikos, labai priklauso nuo skirtingų veikėjų veiklos, taip pat nuo poreikių ir interesų gausa.

Iš pradžių ir daugelyje kontekstų viešosios politikos kūrimo procesas buvo skirtas politinėms galioms ir specializuotiems žmonėms. Kitaip tariant, vienam ar keliems subjektams, kurie laikomi kompetentingais įgyvendinti bet kurį iš viešosios politikos proceso etapų.

Tačiau, atsižvelgiant į tai, kad specializuoti veikėjai dažnai nepaiso problemos ir jos sprendimo, projektavimo proceso poveikio, įgyvendinimas, vertinimas ir analizė pastaruoju metu perėjo prie labiau dalyvaujančių mechanizmų, apimančių žmones, kuriuos paveiks aptariama politika. Pastaroji įgavo viešosios politikos kūrimo procesus sudėtingas sprendimų priėmimo pobūdis, kur gali kilti keli miražai dėl skirtingų veikėjų dalyvavimo.

Labai bendrai kalbant, dalyvavimo procesai atsirado pripažinus, kad vyriausybė, tradiciškai atsakinga už viešosios politikos vykdymą, taip pat kaip ir pati „politika“, jie yra ne kas kita, kaip grupė žmonių ir institucijų, turinčių politinių ir teisinių galių priimti sprendimus, kurie daro įtaką erdvėms. bendras. Su kuria žmonės, kurie taip pat yra šių erdvių dalis, gali būti laikomi kompetentingais politine prasme.

Bibliografinės nuorodos:

• Dantis, b. ir Subiratas, J. (2014). Viešieji sprendimai. Sprendimų procesų viešojoje politikoje analizė ir tyrimas. Redakcija Ariel: Barselona.
• Tamayo, M. (1997). Viešosios politikos analizė. Banjone R. ir Carrillo, E. (Red.). Naujasis viešasis administravimas. Universitetų aljansas: Madridas.