Polityki publiczne: czym są i jak regulują nasze życie społeczne

Jednym z najbardziej podstawowych i jednocześnie najbardziej złożonych procesów systemów politycznych i administracyjnych jest podejmowanie decyzji. Polega ona między innymi na definiowaniu problemów i znajdowaniu możliwych rozwiązań. Podobnie wiąże się z różnymi potrzebami, zainteresowaniami i wyjaśnieniami związanymi ze zjawiskami społecznymi. Ostatecznie złożoność polega na znalezieniu sposobu na „znaczącą zmianę sposobu rozwiązywania problemów zbiorowych” (Dente i Subirats, 2014).

W sferze publicznej podejmowanie decyzji może uwidaczniać się w projektowaniu i wdrażaniu strategii, które bezpośrednio wpływają na sytuacje określane jako problem zbiorowy. To ostatnie określa się mianem „porządku publicznego”., koncepcja, którą rozwiniemy we wstępie w tym artykule.

• Powiązany artykuł: „5 różnic między psychologią społeczną a psychologią społeczności"

Co to jest polityka publiczna?

Słowo „polityka” to termin wywodzący się z najbardziej klasycznych tradycji filozoficznych, który może mieć wiele definicji, w zależności od celu jego użycia. Najnowocześniejsze definicje odnoszą się do

spraw związanych ze sprawowaniem władzy. I w tym sensie termin ten jest również powiązany z zamiarem rozwiązywania problemów zbiorowych, co z kolei łączy władzę publiczną i wydatki z życiem codziennym.

Jeśli rozumiemy również „publiczność” jako wspólną przestrzeń, gdzie generowane są zarówno konflikty, jak i rozwiązania, można powiedzieć, że „porządek publiczny” to zespół celów, decyzji i realizowanych działań rząd w celu zapewnienia rozwiązań problemów, które są uważane za priorytetowe w określonym kontekście (Tamayo, 1997). Niektóre przykłady polityki publicznej to zestaw środków, które są wdrażane w celu zarządzania zdrowia, edukacji, kultury, sportu oraz związanych z tym kosztów i korzyści przypuszcza.

W tym sensie, decyzje publiczne i polityki publiczne są elementami silnie ze sobą powiązanymi, ale nie odnoszą się do tego samego procesu. Drugi jest znacznie bardziej rozbudowanym mechanizmem i składa się z różnych decyzji.

• Możesz być zainteresowany: "Co to jest psychologia polityczna?"

Cykl konstruowania polityk publicznych

Zbiór celów, decyzji i działań składających się na politykę publiczną jest realizowany poprzez złożony proces rozpoczynający się od wykrycia problemu. Ten ostatni musi być na tyle ważny, aby otrzymać mniej lub bardziej natychmiastową uwagę polityczną i rządową. To jest do powiedzenia, umieścić go w porządku obrad rządu, iw ten sposób zacząć proponować różne rozwiązania, które znacząco wpłyną na problematyczną sytuację.

Proces tworzenia polityk publicznych przebiega następnie przez różne fazy, które tradycyjnie podzielono w następujący sposób: sposób: zdefiniowanie problemu, zaprojektowanie alternatywnych rozwiązań, wybór alternatywy, wdrożenie jej, ocena wyników uzyskany.

O procesie analizy

Jak widzieliśmy, porządek publiczny to zestaw działań, które są wdrażane w celu rozwiązania wcześniej zidentyfikowanego problemu zbiorowego. Ramię w ramię z tym możemy mówić o innym procesie: analizie porządku publicznego, który zachodzi przy ocenie zakresu i rezultatów podjętych działań. Lub, gdy cele są oceniane, wydajność różnych podmiotów, utworzone sieci, środki, które zostały zastosowane m.in. w procesie prowadzenia polityki w Beton.

Będąc wynikiem procesu, izolowane fazy tworzenia polityk publicznych nie mają sensu lub skuteczność w sobie, ale w stosunku do innych, co uwidacznia się właśnie w tzw analiza. Na przykład możliwe jest dokonanie właściwej definicji i wykrycie problemu, ale błąd podczas wdrażania rozwiązania. Lub może się zdarzyć, że istnieje odpowiedni plan wdrożenia, bez dobrze zdefiniowanego problemu lub bez planu wdrożenia odpowiadającego rzeczywistemu problemowi.

Wszystko to sprawia, że ​​pojęcie porządku publicznego można rozumieć również jako termin tj operacyjne dla analityków, chociaż ze względu na złożoność każdej z opisanych przez nas faz poprzednio, uruchomienie każdego odpowiada tylko częściowo.

Kto je tworzy? Udział rządu i obywateli

Procesy, poprzez które podejmowane są decyzje dotyczące porządku publicznego, są ściśle uzależnione od aktywności różnych aktorów, a także od różnorodność potrzeb i zainteresowań.

Pierwotnie iw wielu kontekstach proces tworzenia polityk publicznych był zadaniem zarezerwowanym dla sił politycznych i wyspecjalizowanych ludzi. Innymi słowy, dla jednego lub kilku aktorów uznanych za kompetentnych do wdrożenia którejkolwiek z faz składających się na proces porządku publicznego.

Biorąc jednak pod uwagę fakt, że wyspecjalizowane podmioty często okazują się nieświadome problemu i skutków jego rozwiązania, proces projektowania, wdrażanie, ocena i analiza przesunęły się ostatnio w kierunku mechanizmów bardziej partycypacyjnych, które obejmują osoby, na które będzie miała wpływ daną politykę. Ten ostatni sprawił, że procesy tworzenia polityk publicznych nabrały charakteru złożony charakter dotyczący podejmowania decyzji, gdzie może powstać kilka miraży dotyczących udziału różnych aktorów.

Mówiąc bardzo ogólnie, procesy partycypacyjne pojawiły się po uznaniu, że rząd, tradycyjnie odpowiedzialny za prowadzenie polityk publicznych, jak również podobnie jak sama „polityka”, są niczym więcej niż grupą ludzi i instytucji posiadających polityczne i prawne uprawnienia do podejmowania decyzji, które wpływają na przestrzeń wspólny. Dzięki temu ludzie, którzy również są częścią tych przestrzeni, mogą być uważani za kompetentnych pod względem politycznym.

Odniesienia bibliograficzne:

• Ząb, b. i Subirats, J. (2014). Decyzje publiczne. Analiza i badanie procesów decyzyjnych w politykach publicznych. Redakcja Ariel: Barcelona.
• Tamayo, M. (1997). Analiza polityk publicznych. W Banón, R. i Carrillo, E. (red.). Nowa Administracja Publiczna. Sojusz uniwersytecki: Madryt.