Modelos econômicos europeus comparados

Em 15 de outubro de 2014, foram entregues os orçamentos de cada um dos estados que compõem a zona do euro. Os dados econômicos apresentados foram (em parte) a causa de um sucesso nas principais bolsas de valores ao redor do mundo. Por outro lado, são um sintoma de estagnação econômica e um falta de consenso político importante en Europa (PIB no terceiro trimestre de 2014 para a área do euro e a União Europeia são, respectivamente, + 1% e + 1,4% [1]). Esses dados (focados no déficit e na dívida pública) são formas (melhores ou piores) de considerar o bom direcionamento ou não das políticas orçamentárias de um Estado membro. O pacto de estabilidade e crescimento [2], ratificado pelo Conselho Europeu em 1997 [3], impôs um roteiro às contas dos Estados-Membros da UE. Esse padrão não é uma forma objetiva de interpretar a realidade, mas sim uma interpretação subjetiva dela.

A configuração dos tratados europeus beneficia amplamente os interesses do estado alemãon - especialmente no que diz respeito à política monetária [4]. A imposição de uma política de rigor, "a la German", não implica necessariamente que funcione noutro território com realidades diferentes. Porém, o modelo alemão, quase perfeito no imaginário das instituições e dos estados membros (e cidadãos), parece vacilar ultimamente ou, pelo menos, suas perspectivas de crescimento econômica [5]. Esta deflação - da ordem de 0,7% do PIB - conduz inexoravelmente à revitalização da geopolítica infra-europeia [6].

Isso se explica porque os modelos econômicos de cada estado são vistos como uma alternativa aos critérios de uma economia alemã desestimulada. A França é o estado mais bem posicionado questionar as políticas de rigorEmbora a União Europeia tenha direito a voto neste concurso - a Comissão pode sancionar os governos que não cumpram o pacto estabelecido em 1997 [7]. Afinal, a Alemanha de Merkel forja a dureza - especialmente no domínio orçamental - da UE, o que lhe confere uma responsabilidade importante. A imposição de seu modelo econômico ou de outro reconfigura realidades territoriais com graves consequências.

Uma abordagem conceitual para modelos econômicos e hierarquias no quadro europeu

Quais são então os modelos econômicos? Sobre geopolítica, modelos econômicos são uma estratégia territorial de uma ordem econômica onde determinados atores tentar convencer - ou impor - aos outros estados uma certa visão sobre a economia e, portanto, de sociedade. As estratégias econômicas são estabelecidas na vontade de impor pela força econômica (e não tanto pela força militar) o controle sobre outros estados dentro de uma estrutura de globalização. Essa rivalidade se assemelha - como já dissemos em outra ocasião no artigo sobre: ​​Os efeitos desastrosos do Tratado Transatlântico - àquilo que Joseph S. Nye, estava chamando SoftPower ou soft power [8].

Desse ponto de vista, os estados tornam-se "predadores econômicos" para perpetuar suas vantagens comparativas na economia. Uma vez que, como vimos dizendo, um modelo não se adapta ao mesmo crescimento em seu território ("endógeno") que o outro ("exógeno"). O estado "agressor" se beneficia de uma receita econômica significativa se conseguir atribuir a outros estados sua forma de ver o mundo, garantindo, em ascensão, sua capacidade de atuar como um chefão. Assim, sob uma explicação um tanto reducionista, caminhamos para a criação de estados centrais e periféricos (ou semiperiféricos). Os atores estatais concordam sobre como fazer o pivô estatal cuja hegemonia é sustentada pela capacidade de obter mais ganhos de capital na circulação do capital. O que Immanuel Wallerstein [9] denominada economia mundial [10], neste caso o que viria a ser a economia mundial capitalista, assemelha-se à materialização de um modelo econômico acima de outros.

A globalização seria - modo grosseiro - a cristalização de uma ou mais visões: a visão hegemônica A América e seus estados europeus subordinados - Alemanha, França e Reino Unido seriam os grandes banners. Estes últimos, mas com maior notoriedade o casal franco-alemão, estão a competir pelo futuro do modelo europeu, cada um quer deixar a sua assinatura. A Alemanha é vista como o epicentro da Europa com um subalterno forte (França). Ao contrário, a França vê uma Europa liderada pelo casal franco-alemão e tenta usar seu poder político para isso [11], mas talvez não pese da mesma forma (por enquanto [12]).

Uma rivalidade em torno do casal franco-alemão

O modelo econômico alemão vem de uma tendência que surgiu na década de 1930, chamada de ordoliberalismo ou economia social de mercado. Este seria um espaço onde o Estado estabeleceria uma ordem específica de regras gerais para aplicar, então, o princípio da concorrência e do mercado livre às empresas. Em maior ou menor grau, a maioria dos estados europeus aplica esse modelo econômico, embora ele rivalize com o francês. Essa estrutura econômica parece funcionar muito bem na Alemanha. Tanto é verdade que o estado alemão, com uma política baseada na exportação de produtos industriais de alto valor agregado, reforça seu status de dominação em detrimento dos demais estados [13]. Ela se esforçou para se tornar a fábrica da Europa (e parte do mundo). Os outros estados europeus foram renegados para explore outros caminhos que viram o sucesso alemão (A deslocalização da indústria europeia causou numerosos danos, especialmente nos países do sul). No entanto, o peso da Alemanha está na sua influência nos estatutos e na política do sistema monetário europeu.

Do outro lado da rua, nos deparamos com a modelo francesa. Isso consistiria em uma economia social de mercado muito mais controlada (politizada). Em outras palavras, seria um modelo liberal onde a intervenção do Estado - maior do que na Alemanha - garantiu o crescimento do país. O estado é muito mais solidário, protecionista e, portanto, mais sensível às necessidades sociais. No entanto, o peso da Alemanha na economia está arrastando, direta ou indiretamente, França e todos os outros países, para levar a cabo políticas de rigor orçamental e reestruturação do mercado.

Quais são as consequências da falta de solidariedade europeia?

Como já mencionamos, os modelos econômicos são estratégias econômicas que, no fundo, representam o sustento da sociedade. A forçada austeridade alemã (e europeia) obrigou a quebrar os estados de bem-estar, modelos econômicos profundamente enraizados em alguns países europeus. A perda de um modelo social vigora em toda a Europa da Solidariedade. Ena Espanha, este processo é muito prevalente e, ainda mais, com o governo conservador de Mariano Rajoy que mergulhou de cabeça nos ditames da austeridade. O problema, a nosso ver, não é buscar o crescimento do PIB, mas se ajustar às necessidades (saúde, moradia, emprego decente ...) do povo, o verdadeiro soberano.

Não obstante, Se a Alemanha conseguiu impor seu modelo aos demais estados europeus, sua hegemonia fica menos clara diante da pressão política exercida pela França. (com o apoio da Itália, que acolhe a presidência bianual do Conselho da UE). Tanto que o BCE, o FMI e a UE parecem oscilar para posições intermediárias entre os dois atores. Ainda assim, a visão monolítica alemã subtrai um dos grandes fardos para relançar a economia da UE.

Referências bibliográficas:

• [1] Dados de 5 de setembro no Eurostat
• [2] Em 17 de junho de 1997, o pacto de estabilidade e crescimento dos Estados membros foi ratificado em Amsterdã. focado no controle do déficit público excessivo (não mais que 3% do PIB) e uma dívida pública (não mais que 60% no PIB). O Conselho Europeu publica em 22 e 23 de março de 2005 um aprimoramento da resolução de 1997.
• [3] Durante o Conselho Europeu de 22 a 23 de março de 2005, os Ministros das Finanças encontraram um acordo político para melhorar a gestão do pacto de estabilidade e crescimento ratificado no 1997.
• [4] "Économie et Géopolitique", Hérodote. Revue de géographie et géopolitique, La découverte, nº151, 2013, Paris.
• [5] A produção industrial alemã caiu 4% em agosto. Da mesma forma, as projeções para a economia alemã - tanto do governo alemão quanto do FMI - caíram consideravelmente (de uma projeção aproximada de 2% para 1,2% do PIB em 2015). Os fatores conjunturais, bem como os fatores geopolíticos, desaceleraram as economias alemã, europeia e mundial.
• [6] Geopolítica entendida como a "designação de um conflito, uma rivalidade de poder em um território, que implica pelo menos dois protagonistas" (Yves Lacoste).
• [7] “Bruxelas pede contas à França” (“Bruxelles demande des comptes à la France”), Les Echos, 23/10/2014, Paris.
• [8] "A capacidade de influenciar as representações que líderes e populações fazem de certas normas de comportamento ou certas orientações políticas."
• [9] Immanuel Wallerstein é um sociólogo de renome mundial. É pesquisador da Yale University, dirige o Fernand-Braudel Center no estudo de economias, sistemas históricos e civilizações na Binghamton University (NY). Ele também é um pesquisador vinculado à Maison des sciences de l’homme a Paris e, da mesma forma, presidiu a International Association of Sociology.
• [10] "A economia mundial é uma expressão usada pela maioria dos economistas para descrever, não um sistema integrado de produção, mas as relações comerciais entre os estados." EU. Wallerstein.
• [11] "Économie et Géopolitique", Hérodote. Revue de géographie et géopolitique, La Découverte, nº151, 2013, Paris.
• [12] Vários estudos sugerem que o peso econômico alemão diminuirá à medida que sua população, já muito idosa, começa a perder números. Pelo contrário, o elevado nível de saúde em termos de evolução demográfica sugere um aumento do peso francês na economia europeia.
• [13] "Économie et Géopolitique", Hérodote. Revue de géographie et géopolitique, La découverte, nº151, 2013, Paris.
• [14] http://europa.eu/legislation_summaries/glossary/ex...