Державна політика: що це таке і як вона регулює наше соціальне життя

Одним із найосновніших і водночас найскладніших процесів політичних та адміністративних систем є прийняття рішень. Це включає, серед іншого, визначення проблем і пошук можливих рішень. Подібним чином, це включає різні потреби, інтереси та пояснення, пов'язані з соціальними явищами. Зрештою, складність полягає в пошуку способу «суттєво змінити спосіб вирішення колективних проблем» (Dente and Subirats, 2014).

У публічній сфері прийняття рішень може стати видимим у розробці та реалізації стратегій, які безпосередньо впливають на ситуації, визначені як колективна проблема. Останнє – це те, що визначається як «державна політика»., концепція, яку ми розвинемо у вступній формі в цій статті.

• Пов'язана стаття: "5 відмінностей між соціальною психологією та психологією громади"

Що таке публічна політика?

Слово «політика» — це термін, який бере свій початок у найбільш класичних традиціях філософії та може мати багато визначень, залежно від мети його використання. Найсучасніші визначення стосуються питання, які стосуються здійснення влади

. І в цьому сенсі цей термін також пов’язаний із наміром розв’язувати колективні проблеми, що, у свою чергу, пов’язує публічні повноваження та витрати з повсякденним життям.

Якщо ми також розуміємо «публічне» як спільний простір, де генеруються як конфлікти, так і рішення, можна сказати, що «державна політика» — це сукупність цілей, рішень і дій, що здійснюються уряд для вирішення проблем, які вважаються пріоритетними в певному контексті (Тамайо, 1997). Деякими прикладами державної політики є набір заходів, які здійснюються для управління охорона здоров'я, освіта, культура, спорт, серед іншого, а також витрати та вигоди від цього припускає.

У цьому сенсі, державні рішення та державна політика є тісно пов’язаними елементами, але вони не стосуються одного процесу. Другий – набагато більший механізм, який складається з різних рішень.

• Вас може зацікавити: "Що таке політична психологія?"

Цикл побудови державних політик

Набір цілей, рішень і дій, які складають державну політику, здійснюється через складний процес, який починається з виявлення проблеми. Останній має бути достатньо важливим, щоб отримати більш-менш негайну політичну та урядову увагу. Інакше кажучи, включити його до порядку денного уряду, і таким чином почати пропонувати різні рішення, які суттєво впливають на проблемну ситуацію.

Потім процес розробки державної політики складається з різних етапів, які традиційно розподіляються таким чином: спосіб: визначення проблеми, проектування альтернативних рішень, прийняття рішення щодо альтернативи, реалізація її, оцінка результатів отримано.

Про процес аналізу

Як ми бачили, державна політика — це набір дій, які здійснюються для вирішення попередньо визначеної колективної проблеми. Паралельно з цим можна говорити про інший процес: аналіз публічної політики, яка відбувається при оцінці обсягу та результатів реалізованих заходів. Або, коли оцінюються цілі, продуктивність різних акторів, створених мереж, засоби, які використовувалися серед інших елементів процесу проведення політики в бетон.

Будучи результатом процесу, окремі фази створення державної політики не мають сенсу або ефективність у собі, але по відношенню до інших, що стає видимим саме в аналіз. Наприклад, можна зробити правильне визначення та виявлення проблеми, але помилка під час реалізації рішення. Або може трапитися так, що існує адекватний план впровадження без чітко визначеної проблеми або без плану впровадження, що відповідає реальній проблемі.

Зважаючи на все вищесказане, поняття публічної політики можна розуміти також як термін, який є оперативний для аналітиків, хоча через складність кожної з фаз, які ми описали раніше, запуск кожного відповідає лише частково.

Хто їх робить? Участь уряду та громадян

Процеси, за допомогою яких приймаються рішення щодо державної політики, тісно залежать від діяльності різних акторів, а також від множинність потреб та інтересів.

Спочатку та в багатьох контекстах процес створення державної політики був завданням, призначеним для політичних сил і спеціалістів. Іншими словами, для одного або кількох учасників, які вважаються компетентними для реалізації будь-якої з фаз, що складають процес державної політики.

Однак, враховуючи, що багато разів спеціалізовані актори виявляються не помічаючи проблеми та наслідків її вирішення, процес проектування, впровадження, оцінювання та аналізу нещодавно перейшли до більш широких механізмів участі, які включають людей, яких це вплине питання про політику. Останнє посилило процеси формування публічної політики складний характер щодо прийняття рішень, де може виникати кілька міражів про участь різних акторів.

У дуже загальних рисах, процеси участі виникли після визнання того, що уряд, який традиційно відповідає за проведення державної політики, також як і сама «політика», вони є нічим іншим, як групою людей та установ, які мають політичні та юридичні повноваження приймати рішення, які впливають на простір поширений. Таким чином, людей, які також є частиною цих просторів, можна вважати компетентними в політичному плані.

Бібліографічні посилання:

• Зуб, б. і Субіратс, Дж. (2014). Громадські рішення. Аналіз та дослідження процесів прийняття рішень у публічній політиці. Редакція Аріель: Барселона.
• Тамайо, М. (1997). Аналіз державної політики. У Баньоні Р. і Каррільо, Е. (Ред.). Нове державне управління. Університетський альянс: Мадрид.