ההבדל בין מצב אזעקה, חריג לאתר (טבלת השוואה)
אזעקה, חריג ומצב אתר הם מונחים המשמשים להתייחסות מצבים יוצאי דופן במדינה, לכן יש צורך ליישם סוגים שונים של אמצעים לשמירה על הסדר הציבורי.
ההבדל בין מצב אזעקה, חריג למצור נקבע על פי חומרת האירועים הפוליטיים, החברתיים או הבריאותיים הגורמים למהומה הלאומית.
בספרד, למשל, נקבע מצב של אזעקה במהלך חודש מרץ 2020 בגלל משבר הבריאות שנגרם על ידי המגיפה של נגיף קורונה אוֹ COVID-19. במקרה זה מדובר באמצעי המתוכנן במאמר 116 לחוקה הספרדית ומפורט בחוק האורגני 4/1981 בנושא מצבי אזעקה, חריג ומצור.
במובן זה, חשוב להבהיר כי כל מדינה קובעת את ההגדרה, היישום וההיקף של צעדים אלה.
| מצב אזעקה | סטטוס חריג | סטטוס אתר | |
|---|---|---|---|
| הַגדָרָה | מצב של שינוי או שינוי אפשרי של הסדר הציבורי. | מצב בו ריבונות לאומית או ערבויות אינדיבידואליות נמצאים בסיכון. | מצב לפני המלחמה או מלחמה. |
| מצבים שבהם ניתן לגזור |
|
|
|
| פעולות שהרשויות יכולות לבצע |
|
|
|
מהו מצב אזעקה?
מצב אזעקה מתייחס ל מצב או אירוע הגורם להפרעה בסדר הציבורי או עלול לגרום לולכן יש לנקוט באמצעי אבטחה כדי להגן על האוכלוסייה.
ראוי לציין כי מונח זה משמש רק במדינות מסוימות, כמו במקרה של ספרד, הכוללת מאמר חוקתי (116) וחוק אורגני שנכנס לתוקף מאז 1981 המפרט את המצבים בהם יש לגזור מצב של אזעקה, לדעת:
- מגיפות, מצבי זיהום או משברי בריאות.
- מחסור במוצרים חיוניים.
- אסונות טבע (רעידות אדמה, שיטפונות) או תאונות קשות.
מצידה, במאמר 11 ל משפט אורגני 4/1981 של אזעקה, חריג ומצבי אתר, שוקל את הפעולות הבאות כדי לשמור על סדר וביטחון במצבים אלה:
- הגבלת תנועת אנשים או מכוניות.
- עיסוק זמני של חברות.
- הקפידו על ייצור מוצרים ושירותים חיוניים וקצבו את צריכתם.
על פי אותו חוק, בפרק 6 שלה, רק מועצת השרים יכולה לקבוע את מצב האזעקה, וזה חייב להיות משך 15 ימים לכל היותר. אם נדרשת הארכה, עליה להיות מאושרת על ידי קונגרס הצירים.
חשוב לציין כי לא כל המדינות שוקלות מצב של אזעקה, אם כי הן משתמשות בשמות אחרים למצבים יוצאי דופן. במקסיקו משתמשים במונח "מצב חירום בריאותי". במצבים שקשורים לבריאות הציבור ומועצת הבריאות הכללית היא שבכוחה לקבוע את הפעלת האמצעים המקבילים.
דוגמא למצב אזעקה
במרץ 2020, מגיפת נגיף הכורון יצרה משבר בריאותי חמור במערכת הבריאות הציבורית הספרדית. לאור זאת, בספרד נקבע מצב של אזעקה להבטיח עמידה באמצעים כמו התרחקות חברתית או ייצור או השגת מוצרים חיוניים וציוד רפואי.
ראה גם:
- ההבדל בין מגיפה, מגפה ואנדמיה.
- ההבדל בין בידוד להסגר.
מהו מצב של חריג?
מצב של חריג הוא מנגנון ש היא מופעלת במצבים יוצאי דופן שבהם ריבונותה של מדינה, תפקודה הרגיל של ממשלה או חירויות הפרט נמצאים בסכנה., לפי מה שהחקיקה של כל מדינה שוקלת.
בספרד, מדינות חריגות חלות אם:
- תפקודם של מוסדות דמוקרטיים שונה באופן כלשהו.
- כאשר מימוש זכויות וחירויות האזרחים נמצא בסיכון
- כאשר יש הפרעה לסדר הציבורי בסדר גודל כזה שלא ניתן לשלוט בו.
מצבים אלה, הנחשבים בחוק האורגני 4/1981 ובחוקה הספרדית, יישלטו על פי המנגנונים המפורטים בחוק האמור, כלומר:
- מעצר חשודים בהפרת הסדר הציבורי.
- התערבות בשירותי תקשורת ותחבורה.
- איסור ישיבות ציבוריות או הפגנות.
- התערבות של חברות וחיפושים מקומיים.
- הגבלת תנועת הולכי הרגל והרכבים.
בוונצואלה מצידה, מצב החריג חל באותם מקרים בהם טבעי או פעולות אנושיות מסכנות את הריבונות הלאומית, המוסדות או ביטחון המדינה אזרחים. באותה עת שוקלים פעולות כמו השעיית ערבויות חוקתיות.
דוגמא למצב חריג
בשנת 1989, בוונצואלה היו סדרות של הפרעות בסדר הציבורי בדחיית סדרת צעדים כלכליים שביצע הנשיא דאז קרלוס אנדרס פרז. אירוע זה, המכונה אל קראקסו, הוביל לראשונה להפעלת מצב חריג בהיסטוריה הדמוקרטית של המדינה על מנת להכיל את ההפגנות ולהשיב את הסדר פּוּמְבֵּי.
מאז הוכרזו יותר מ -20 מדינות חריגות, רובן הוכרזו ב -20 השנים האחרונות.
ראה גם ההבדל בין זכויות אדם לערבויות פרט.
מהו מצב של מצור?
זה מנגנון להגן על ריבונותה של מדינה מפני תוקפנות זרה או התקוממות פנימית. זה נחשב לתרחיש החמור ביותר, מכיוון שמניחים שהוא מצב לפני המלחמה או המלחמה, שבו לכוחות המזוינים סמכויות קבלת החלטות.
יש לציין כי במהלך מצב של מצור, הערבות החוקתיות מושעות בהתאם לחוקי כל מדינה שנקבעו למקרים אלה. בספרד, החוק האורגני 4/1981 שמקורו בסעיף 116, קובע כי אין מצב של מצור משך זמן מוגדר, בנוסף, אותן ערבויות מושעות כמו במצבי אזעקה יוצא מן הכלל.
דוגמא למצב מצור
באוקטובר 1985 קבע הנשיא ראול אלפונסין מצב מצור בארגנטינה למשך 60 יום. באותה תקופה שמרה הממשלה את הזכות לעצור אזרחים, להעבירם למדינה או לתת להם אפשרות לעזוב את שטח ארגנטינה.
צעד זה ננקט לאחר סדרת הפגנות של עובדים במגזר העבודה והכפשות הממשלה מהפיכה לכאורה.
ראה גם סוגי מדינות.