公共政策：その内容と社会生活をどのように規制するか

政治および行政システムの最も基本的であると同時に最も複雑なプロセスの 1 つは意思決定です。 これには、とりわけ、問題を定義し、可能な解決策を見つけることが含まれます。 同様に、社会現象に関連するさまざまなニーズ、関心、説明が含まれます。 最終的に、複雑さは「集合的な問題を処理する方法を大幅に変える」方法を見つけることにあります (Dente and Subirats, 2014)。

公共の場では、集合的な問題として定義された状況に直接影響を与える戦略の設計と実施において、意思決定が目に見えるようになる可能性があります。 後者は「公共政策」と定義されるものです。、この記事で紹介する方法で開発する概念。

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公共政治とは何ですか？

「政治」という言葉は、最も古典的な哲学の伝統に由来する用語であり、その使用目的に応じて多くの定義を持つことができます. 最も現代的な定義は、 権力の行使に関する事項. そしてこの意味で、この用語は集合的な問題を解決するという意図にも関連しており、それが公権力と支出を日常生活と結びつけています。

「公共」も共通の空間として捉えると、 紛争と解決策の両方が生成されます、「公共政策」は、実行される一連の目的、決定、および行動であると言えます 特定の状況で優先度が高いと考えられる問題に解決策を提供する政府（Tamayo、 1997). 公共政策の例としては、社会を管理するために実施される一連の措置があります。 とりわけ、健康、教育、文化、スポーツ、およびこれがもたらす費用と利益 と仮定します。

この意味で、 公的決定と公共政策は強く関連する要素です、しかし、それらは同じプロセスを参照していません。 2 つ目は、はるかに広範なメカニズムであり、さまざまな決定で構成されています。

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公共政策の構築サイクル

公共政策を構成する一連の目的、決定、および行動は、問題の検出から始まる複雑なプロセスを通じて実行されます。 後者は、多かれ少なかれ即座に政治的および政府の注目を集めるのに十分なほど重要でなければなりません. つまり、 それを政府の議題に載せる、そしてこのようにして、問題のある状況に大きな影響を与えるさまざまな解決策を提案し始めます.

公共政策を策定するプロセスは、伝統的に次のように分けられてきたさまざまなフェーズに従います。 方法: 問題の定義、代替ソリューションの設計、代替案の決定、実装、結果の評価 得られた。

分析プロセスについて

これまで見てきたように、公共政策は、以前に特定された集合的な問題に対する解決策を提供するために実施される一連の行動です。 これと並行して、別のプロセスについて話すことができます。公共政策の分析です。 実施された行動の範囲と結果を評価するとき. または、目的が評価されるとき、さまざまなアクターのパフォーマンス、生成されたネットワーク、 政策を実行するプロセスの他の要素の中で、使用された手段 コンクリート。

プロセスの結果として、公共政策作成の孤立した段階は意味をなさないか、 それ自体での有効性ですが、他のものとの関係で、正確に目に見えるようになります 分析。 たとえば、適切な定義と問題の検出を行うことは可能ですが、 ソリューションの実装時にエラーが発生する. あるいは、十分に定義された問題がなくても、または実際の問題に対応する実装計画がない場合でも、適切な実装計画がある場合があります。

以上のことから、公共政策の概念は、公共政策の概念として理解することもできます。 ただし、説明した各フェーズの複雑さのため、アナリストにとっては操作可能です 以前、 それぞれの起動は部分的にのみ対応します.

誰がそれらを作るのですか？ 政府と市民の参加

公共政策に関する決定が下されるプロセスは、さまざまな関係者の活動に密接に依存しています。 複数のニーズと興味.

もともと、そして多くの状況において、公共政策を策定するプロセスは、政治権力と専門家に委ねられた仕事でした。 言い換えれば、公共政策プロセスを構成するフェーズのいずれかを実装する能力があると見なされた 1 人または複数のアクターのために。

ただし、多くの場合、専門のアクターが問題とその解決策、設計プロセスの影響に気付いていないことが判明したことを考えると、 実施、評価、分析は最近、影響を受ける人々を含む、より参加型のメカニズムに移行しています。 問題のポリシー。 後者は、公共政策を作成するプロセスを獲得させました。 意思決定に関する複雑な性格、さまざまな俳優の参加についていくつかの蜃気楼が発生する可能性があります。

非常に一般的に言えば、伝統的に公共政策の実施を担当している政府も同様に、 「政治」そのものと同様に、それらは空間に影響を与える意思決定を行う政治的および法的権限を持つ人々と機関のグループにすぎません 一般。 そのため、これらのスペースの一部でもある人々は、政治的に有能であると見なすことができます。

参考文献:

• 歯、b。 およびSubirats、J. (2014). 公開決定。 公共政策における意思決定プロセスの分析と研究。 エディトリアル アリエル: バルセロナ。
• 玉代、M. (1997). 公共政策の分析。 バニョンでは、R. およびカリーロ、E. （編）。 新しい行政。 大学同盟: マドリッド。