Rozdiel medzi alarmom, výnimkou a stavom stránky (porovnávacia tabuľka)
Alarm, výnimka a stav stránky sú výrazy, na ktoré sa odkazuje mimoriadne situácie v krajine, takže je potrebné vykonať rôzne druhy opatrení na udržanie verejného poriadku.
Rozdiel medzi stavom poplachu, výnimkou a obkľúčením je určený závažnosťou politických, sociálnych alebo zdravotných udalostí, ktoré spôsobujú národný rozruch.
Napríklad v Španielsku bol v priebehu mesiaca marec 2020 vyhlásený stav poplachu v dôsledku zdravotnej krízy spôsobenej pandémiou koronavírus alebo COVID-19. V tomto prípade ide o opatrenie uvedené v článku 116 španielskej ústavy a podrobne uvedené v organickom zákone 4/1981 o stavoch poplachu, výnimky a obliehania.
V tomto zmysle je dôležité objasniť, že definíciu, uplatňovanie a rozsah týchto opatrení určuje každý štát.
| Stav poplachu | Stav výnimky | Stav stránky | |
|---|---|---|---|
| Definícia | Situácia zmeny alebo možnej zmeny verejného poriadku. | Situácia, v ktorej je ohrozená národná zvrchovanosť alebo individuálne záruky. | Predvojnová alebo vojnová situácia. |
| Situácie, v ktorých je možné rozhodnúť |
|
|
|
| Opatrenia, ktoré môžu orgány prijať |
|
|
|
Čo je stav poplachu?
Stav alarmu sa týka a situácia alebo udalosť, ktorá spôsobuje alebo by mohla spôsobiť narušenie verejného poriadku, preto je potrebné prijať bezpečnostné opatrenia na ochranu obyvateľstva.
Stojí za zmienku, že tento výraz sa používa iba v niektorých krajinách, ako je to v prípade Španielska, ktoré obsahuje ústavný článok (116) a organický zákon platný od roku 1981, ktorý špecifikuje situácie, v ktorých musí byť vyhlásený stav poplachu, vedieť:
- Epidémie, situácie kontaminácie alebo zdravotné krízy.
- Nedostatok základných výrobkov.
- Živelné pohromy (zemetrasenie, povodeň) alebo veľké havárie.
Pokiaľ ide o jeho časť, v článku 11 Organický zákon 4/1981 poplachu, výnimiek a stavov stránok zvažuje nasledujúce kroky na udržanie poriadku a bezpečnosti v týchto situáciách:
- Obmedzenie pohybu osôb alebo automobilov.
- Dočasné zamestnanie spoločností.
- Zaistiť výrobu základných výrobkov a služieb a pomer ich spotreby.
Podľa toho istého zákona môže v kapitole 6 iba Rada ministrov nariadiť stav poplachu, ktorý musí trvať najviac 15 dní. Ak je potrebné predĺženie, musí byť schválené snemovňou.
Je dôležité poznamenať, že nie všetky krajiny uvažujú o poplašnom stave, aj keď pre mimoriadne situácie používajú iné názvy. V Mexiku sa používa pojem „zdravotný stav núdze“. pre situácie, ktoré súvisia s verejným zdravím, a je to Rada všeobecného zdravotníctva, ktorá má právomoc rozhodnúť o aktivácii príslušných opatrení.
Príklad stavu alarmu
V marci 2020 vyvolala pandémia koronavírusu vážnu zdravotnú krízu v španielskom systéme verejného zdravia. Z tohto dôvodu bol v Španielsku vyhlásený stav poplachu, ktorý zaručuje dodržiavanie opatrení, ako je sociálna dištancia alebo výroba alebo získavanie základných výrobkov a zdravotníckeho materiálu.
Pozri tiež:
- Rozdiel medzi epidémiou, pandémiou a endemikou.
- Rozdiel medzi izoláciou a karanténou.
Čo je to výnimočný stav?
Výnimkou je mechanizmus, ktorý Aktivuje sa vo výnimočných situáciách, v ktorých je ohrozená suverenita krajiny, normálne fungovanie vlády alebo individuálne slobody., podľa toho, čo zvažuje legislatíva každej krajiny.
V Španielsku platia výnimočné štáty, ak:
- Fungovanie demokratických inštitúcií je nejakým spôsobom zmenené.
- Keď je ohrozený výkon práv a slobôd občanov
- Ak dôjde k narušeniu verejného poriadku takého rozsahu, že ho nemožno ovládať.
Tieto situácie predpokladané v organickom zákone 4/1981 a v španielskej ústave sa budú riadiť mechanizmami podrobne uvedenými v uvedenom zákone, konkrétne:
- Zatknutie podozrivých z narušenia verejného poriadku.
- Intervencia komunikačných a dopravných služieb.
- Zákaz verejných stretnutí alebo demonštrácií.
- Zásah spoločností a domové prehliadky.
- Obmedzenie pohybu chodcov a vozidiel.
Vo Venezuele sa výnimočný štát uplatňuje v tých prípadoch, keď sa jedná o prírodný alebo ľudské činy ohrozujú národnú zvrchovanosť, inštitúcie alebo bezpečnosť EÚ občanov. V tom čase sa uvažuje o opatreniach, ako je pozastavenie ústavných záruk.
Príklad stavu výnimky
V roku 1989 došlo vo Venezuele k narušeniu verejného poriadku, ktoré odmietlo sériu ekonomických opatrení vykonaných vtedajším prezidentom Carlosom Andrésom Pérezom. Táto udalosť známa ako El Caracazo viedla po prvýkrát k aktivácii výnimočného stavu v demokratických dejinách krajiny s cieľom potlačiť demonštrácie a nastoliť poriadok verejné.
Odvtedy bolo vyhlásených viac ako 20 štátov výnimky, väčšina z nich bola vyhlásená za posledných 20 rokov.
Pozri tiež Rozdiel medzi ľudskými právami a individuálnymi zárukami.
Čo je to stav obkľúčenia?
Je to mechanizmus na ochranu zvrchovanosti krajiny pred zahraničnou agresiou alebo vnútorným povstaním. Považuje sa za najvážnejší scenár, pretože sa predpokladá, že ide o predvojnovú alebo vojnovú situáciu, v ktorej majú ozbrojené sily rozhodovacie právomoci.
Je potrebné poznamenať, že počas obliehania sú ústavné záruky pozastavené podľa toho, čo pre tieto prípady stanovujú zákony každej krajiny. V Španielsku organický zákon 4/1981 odvodený z článku 116 uvádza, že stav obliehania neexistuje - definované trvanie, navyše sú pozastavené rovnaké záruky ako v prípade stavov poplachu a - výnimkou.
Príklad stavu obliehania
V októbri 1985 vyhlásil prezident Raúl Alfonsín na 60 dní obkľúčenie Argentíny. Počas tohto obdobia si vláda vyhradila právo zadržiavať civilistov, prepravovať ich v rámci krajiny alebo im dať možnosť opustiť argentínske územie.
Toto opatrenie bolo prijaté po sérii demonštrácií pracovníkov v rezorte práce a vládnych výpovediach o údajnom puči.
Pozri tiež Štátne typy.
