Offentlig politik: vad de är och hur de reglerar vårt sociala liv

En av de mest grundläggande och samtidigt mest komplexa processerna i politiska och administrativa system är beslutsfattande. Det handlar bland annat om att definiera problem och hitta möjliga lösningar. Likaså handlar det om olika behov, intressen och förklaringar relaterade till sociala fenomen. I slutändan ligger komplexiteten i att hitta ett sätt att "avsevärt förändra det sätt på vilket kollektiva problem hanteras" (Dente och Subirats, 2014).

I den offentliga sfären kan beslutsfattande bli synligt i utformningen och genomförandet av strategier som direkt påverkar situationer som definieras som ett kollektivt problem. Det senare är vad som definieras som "allmän ordning"., ett koncept som vi kommer att utveckla på ett inledande sätt i den här artikeln.

• Relaterad artikel: "De 5 skillnaderna mellan socialpsykologi och samhällspsykologi"

Vad är offentlig politik?

Ordet "politik" är en term som har sitt ursprung i filosofins mest klassiska traditioner och som kan ha många definitioner, beroende på syftet med dess användning. De modernaste definitionerna hänvisar till

frågor som har med maktutövning att göra. Och i denna mening är termen också relaterad till avsikten att lösa kollektiva problem, vilket i sin tur kopplar samman offentlig makt och utgifter med det dagliga livet.

Om vi ​​också förstår "allmänheten" som ett gemensamt utrymme, var både konflikter och lösningar genereras, kan vi säga att en "allmän ordning" är en uppsättning mål, beslut och genomförda åtgärder en regering att tillhandahålla lösningar på problem som anses vara prioriterade i ett visst sammanhang (Tamayo, 1997). Några exempel på offentlig politik är den uppsättning åtgärder som genomförs för att hantera hälsa, utbildning, kultur, idrott, bland annat, och kostnaderna och fördelarna med detta antar.

I det här sammanhanget, offentliga beslut och offentlig politik är starkt relaterade inslag, men de hänvisar inte till samma process. Den andra är en mycket mer omfattande mekanism och består av olika beslut.

• Du kanske är intresserad av: "Vad är politisk psykologi?"

Cykeln för konstruktion av offentlig politik

Uppsättningen av mål, beslut och åtgärder som utgör en offentlig policy genomförs genom en komplex process som börjar med upptäckten av ett problem. Det senare måste vara tillräckligt viktigt för att få mer eller mindre omedelbar politisk och statlig uppmärksamhet. Det vill säga, att föra upp det på regeringens dagordning, och på så sätt börja föreslå olika lösningar som avsevärt påverkar den problematiska situationen.

Processen att göra offentliga riktlinjer följer sedan olika faser, som traditionellt har delats upp enligt följande: sätt: definition av problemet, designa alternativa lösningar, besluta om ett alternativ, implementera det, utvärdera resultaten erhållits.

Om analysprocessen

Som vi har sett är offentlig politik den uppsättning åtgärder som genomförs för att tillhandahålla en lösning på ett tidigare identifierat kollektivt problem. Hand i hand med detta kan vi tala om en annan process: analysen av offentlig politik, som sker vid utvärdering av omfattningen och resultaten av de åtgärder som har genomförts. Eller, när målen utvärderas, de olika aktörernas prestationer, de nätverk som skapades, de medel som användes, bland annat i processen att genomföra en policy i betong.

Eftersom de är resultatet av en process, är de isolerade faserna av skapandet av offentlig politik ingen mening eller effektivitet i sig själva, men i förhållande till de andra, vilket blir synligt just i analys. Till exempel är det möjligt att göra en korrekt definition och upptäckt av ett problem, men fel när lösningen implementeras. Eller så kan det hända att det finns en adekvat genomförandeplan, utan att det finns ett väldefinierat problem, eller utan att genomförandeplanen motsvarar det verkliga problemet.

På grund av allt ovanstående kan begreppet allmän ordning också förstås som en term dvs operativt för analytiker, men på grund av komplexiteten i var och en av faserna som vi har beskrivit tidigare, uppstarten av var och en motsvarar endast delvis.

Vem gör dem? Regeringen och medborgarnas deltagande

De processer genom vilka beslut om allmän ordning fattas är nära beroende av olika aktörers verksamhet, samt på en mångfald behov och intressen.

Ursprungligen, och i många sammanhang, var processen att göra offentlig politik en uppgift förbehållen politiska makter och specialiserade människor. Med andra ord, för en eller flera aktörer som anses vara kompetenta att genomföra någon av de faser som utgör den offentliga policyprocessen.

Men med tanke på att de specialiserade aktörerna många gånger visar sig vara omedvetna om problemet och konsekvenserna av dess lösning, designprocessen, implementering, utvärdering och analys har nyligen gått mot mer deltagande mekanismer, som inkluderar de människor som kommer att påverkas av politiken i fråga. Det sistnämnda har gjort processerna för att skapa offentlig politik förvärvad en komplex karaktär när det gäller beslutsfattande, där flera hägringar kan uppstå om olika aktörers medverkan.

I mycket allmänna termer har deltagandeprocesser uppstått efter att man insett att regeringen, som traditionellt har ansvaret för att genomföra offentlig politik, också liksom "politiken" i sig är de inget annat än en grupp människor och institutioner med politiska och juridiska befogenheter att fatta beslut som påverkar utrymmena allmänning. Med vilken de personer som också ingår i dessa utrymmen kan anses vara kompetenta i politiska termer.

Bibliografiska referenser:

• Tand, b. och Subirats, J. (2014). Offentliga beslut. Analys och studie av beslutsprocesser i offentlig politik. Redaktionell Ariel: Barcelona.
• Tamayo, M. (1997). Analysen av offentlig politik. I Bañón, R. och Carrillo, E. (Reds.). Den nya offentliga förvaltningen. Universitetsalliansen: Madrid.